內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容及原則包括哪些?
1.從工作方式看。管理層的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是一項(xiàng)自我評(píng)價(jià),一般是成立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組,由風(fēng)險(xiǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、內(nèi)部審計(jì)部等眾多職能部門共同開展對(duì)本職能領(lǐng)域內(nèi)的評(píng)價(jià)工作,會(huì)計(jì)師的內(nèi)部控制審計(jì)則是獨(dú)立第三方進(jìn)行的鑒證工作;
2.從評(píng)價(jià)的內(nèi)容看。管理層的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)一般是全流程的,既有財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān),也有非相關(guān)的;內(nèi)控審計(jì)主要是財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)流程的;這是最主要的區(qū)別。
3.從評(píng)價(jià)的深度看。即使是對(duì)同一業(yè)務(wù)流程,從原則上講,管理層的內(nèi)部控制自評(píng)價(jià)的深度和廣度都要超過內(nèi)部控制審計(jì)的范疇。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子,對(duì)合同管理這一環(huán)節(jié),管理層的內(nèi)控評(píng)價(jià)通常包括業(yè)務(wù)合同文本是否采用公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本,如沒有,是否有法律部對(duì)合同條款進(jìn)行審核這一控制點(diǎn),內(nèi)部控制審計(jì)往往會(huì)關(guān)注合同審批的合規(guī)性,但一般不會(huì)深入到對(duì)合同文本本身的關(guān)注。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告需要披露的8項(xiàng)內(nèi)容是什么?
四、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果和整改情況,編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (1)組織實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的總體情況; (2)內(nèi)部控制責(zé)任主體的聲明; (3)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容; (4)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù); (5)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序和方法; (6)內(nèi)部控制重大缺陷及其認(rèn)定情況; (7)內(nèi)部控制重大缺陷的整改措施及責(zé)任追究情況; (8)內(nèi)部控制有效性的結(jié)論; 存在一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部控制重大缺陷的,應(yīng)當(dāng)作出內(nèi)部控制無效的結(jié)論?!渡钲谧C券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》自我評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)對(duì)照本指引及有關(guān)規(guī)定,說明公司內(nèi)部控制制度是否建立健全和有效運(yùn)行,是否存在缺陷; (2)說明本指引重點(diǎn)關(guān)注的控制活動(dòng)的自查和評(píng)估情況; (3)說明內(nèi)部控制缺陷和異常事項(xiàng)的改進(jìn)措施(如適用); (4)說明上一年度的內(nèi)部控制缺陷及異常事項(xiàng)的改善進(jìn)展情況(如適用) 《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容: (1)內(nèi)控制度是否建立健全; (2)內(nèi)控制度是否有效實(shí)施; (3)內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作的情況; (4)內(nèi)控制度及其實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其處理情況; (5)對(duì)本年度內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作計(jì)劃完成情況的評(píng)價(jià); (6)完善內(nèi)控制度的有關(guān)措施; (7)下一年度內(nèi)部控制有關(guān)工作計(jì)劃內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督情況怎么寫?
(一)優(yōu)化內(nèi)控體系。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的內(nèi)控理念,通過“強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)”和加強(qiáng)信息化管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程,促使企業(yè)依法合規(guī)開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的管控目標(biāo),形成全面、全員、全過程、全體系的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)全面提升內(nèi)控體系有效性,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推行全面預(yù)算管理,不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)強(qiáng)化集團(tuán)管控。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)內(nèi)控體系監(jiān)管工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部門、崗位,涵蓋各級(jí)子企業(yè)全面有效的內(nèi)控體系。各企業(yè)應(yīng)明確專門職能部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌內(nèi)控體系工作職責(zé);落實(shí)各業(yè)務(wù)部門內(nèi)控體系有效運(yùn)行責(zé)任;企業(yè)審計(jì)部門要加強(qiáng)內(nèi)控體系監(jiān)督檢查工作,準(zhǔn)確揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)控缺陷,進(jìn)一步發(fā)揮查錯(cuò)糾弊作用,促進(jìn)企業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)控體系。
(三)完善管理制度。全面梳理內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)管理相關(guān)制度,及時(shí)將法律法規(guī)等外部監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度體系。在具體業(yè)務(wù)制度的制定、審核、修訂中嵌入統(tǒng)一的內(nèi)控體系管控要求,明確重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。將違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究?jī)?nèi)容納入企業(yè)內(nèi)部管理制度中,強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性約束。
(四)健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,將風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)管理制度建設(shè)及實(shí)施情況納入內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià)范疇,制定定性與定量相結(jié)合的內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范監(jiān)督評(píng)價(jià)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法。